Bezieht sich auf die Mobilfunkteilnehmer, die bei einem öffentlichen Mobilfunkdienst gemeldet sind und mit Mobilfunktechnologie das öffentliche Telefonnetz nutzen, einschließlich der Zahl der Pre-Paid SIM-Karten, die in den letzten drei Monaten aktiv waren. Dies beinhaltet analoge sowie digitale Mobilfunksysteme (IMT-2000 (Dritte Generation, 3G) und 4G-Teilnehmer, schließt aber mobile Breitbandanschlüsse über Datenkarten oder USB-Modems aus. Nutzer von öffentlichen mobilen Datendiensten, privaten Bündelfunks, Telepoints oder Funkrufdiensten und Telemetriediensten sollte ausgeschlossen sein. Dies sollte alle Mobilfunkanschlüsse beinhalten, die Sprachverbindungen ermöglichen.